领导讲话

刘应安主席在市政协十二届十三次常委会议上的讲话

发布时间:2016年03月29日

 

各位常委、同志们:

下面,结合本次常委会议的主题,我讲三方面意见。

    一、深入学习贯彻全国“两会”精神,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为政协履职主线

  这次全国“两会”,是在党和国家工作进入第十三个五年规划、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的重要会议。会议各项成果全面贯彻了中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻了以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新思想新理念新战略,充分体现了党的主张和人民意志的统一,意义十分重大。学习贯彻全国“两会”精神,是当前一项重大政治任务。3月17日,省委召开常委扩大会议传达学习全国“两会”精神,指出全国“两会”主要呈现三个特点:一是突出在新常态下坚定信心,保持经济中高速增长;二是突出全面建成小康社会这个主题,谋划部署决胜阶段的目标任务;三是突出供给侧结构性改革主线,强调打好转型升级硬仗。省委强调,一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国“两会”精神,落实中央领导同志对河南的指示和要求,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧密结合我省实际,把握好树立和贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、科学推进新型城镇化、打赢脱贫攻坚战等关键问题,增强贯彻落实的自觉性、主动性、创造性,加快打造“四个河南”、推进“两项建设”,确保如期全面建成小康社会、基本形成现代化建设大格局。3月19日,副省长、市委书记李亚在住洛全国人大代表、政协委员座谈会上,就深入贯彻全国“两会”精神作了重要讲话,强调要重点抓好“以新发展理念为引领,着力构建九大发展体系”、“稳增长保态势,实现第一季度开门红”、“切实改善民生,确保社会大局稳定”、“切实加强党的建设,为各项工作提供保证”等四个方面工作。李亚书记还对发挥政协委员作用以及政协贯彻落实好全国“两会”精神等提出明确要求。学习贯彻全国“两会”精神,既是贯彻落实中央和省委、市委部署要求的一项重大政治任务,也是我们做好今年政协工作的必然要求。市政协常委会组成人员,要在深入学习贯彻全国“两会”精神上带好头、作表率。

    (一)在真学深学上下功夫,领会精神实质。学习贯彻全国“两会”精神,要在学深学透上下功夫、花力气,政协常委先学一步、学深一层,做到“三个结合”:一是学习贯彻全国“两会”精神要与贯彻落实省、市“两会”精神、市委常委会议精神相结合,做到顶天立地;二是要与贯彻落实市委重大决策部署相结合,做到服务大局;三是要与推进政协协商民主建设相结合,做到全面履职。

    (二)在知情明政上下功夫,把握大局大势。作为政协委员、政协常委如果不懂大局、不明大势,履职就难以履到点子上,尽责就难以尽到关键处。学习好贯彻好全国“两会”精神,要着重做到“四个准确把握”:一要准确把握新常态。正确认识经济发展新常态下的阶段性特征,从速度换档、结构调整、动力转换、方式转变等四个特征出发,牢牢把握经济发展大逻辑,做到观念上适应、认识上到位,服务发展的方法才能对路、协商才会得力。二要准确把握新理念。要牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,将新理念转化为助推发展的新思路,转化为落实发展任务的新举措,转化为推动科学发展的新成效。三要准确把握新目标。“十三五”期间,对于全国而言,总体目标是全面建成小康社会。对于洛阳而言,就是要实现“十三五”“四高一强一率先”的奋斗目标,即“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平,科技创新能力更强,巩固提升中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会”,这既是全国目标在洛阳的落地生根,也是推动洛阳更好更快发展的实践路径。四要准确把握新布局。准确把握中央提出的“5+4”的布局,即“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。具体到洛阳,就是要准确把握市委提出的“加快构建九大体系,全力打赢供给侧结构性改革、脱贫攻坚两场硬战”的“9+2”工作布局。通过知情明政,更好了解大局、把握大局、融入大局,确保正确方向和工作实效。

(三)在助推发展上下功夫,明晰履职主线。全国“两会”强调,人民政协要毫不动摇坚持中国共产党的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。我们要牢牢把握今年政协履职的主轴主线,始终坚持围绕中心服务大局,全面贯彻落实省委对洛阳工作提出的“三个坚定不移”和市委提出的以新发展理念为引领、加快构建九大体系、打赢“两场硬战”工作布局、实现“四高一强一率先”发展目标的决策部署,突出问题导向,紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、创新创造的关键问题、群众关注的民生问题开展攻坚,献计出力,为实现“十三五”开好局起好步作出积极贡献。

    二、更加注重创新提升,以新发展理念引领政协工作再上新台阶

创新是引领新发展的第一动力,中共十八届五中全会指出,“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”政协工作同样需要创新,只有以改革精神推进政协协商民主建设,以创新思维打开工作思路,用创新发展的理念指导工作实践,政协工作才能做到观念常新、内容常新、方式常新、措施常新、面貌常新,确保政协始终充满生机和活力。

    (一)立好标准标尺抓创新提升。习总书记提出政协委员要“懂政协、会协商、善议政”。我们要把这九个字作为衡量创新提升的标准,把这项标准落实到行动上,落实到工作中,就一定能够开创新的工作局面。立足于“知”,真正做到“懂政协”。准确把握人民政协的性质定位,了解政协是统一战线组织,是专门的协商机构,是发扬社会主义民主的重要形式;是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。立足于“行”,真正做到“会协商”。强化协商意识、遵守协商制度、注重协商方式,始终坚持商以求同、协以成事,努力在协商范围上求广、在协商过程中求真、在协商效果上求实。立足“知行合一”,真正做到“善议政”。议政要议到关键处、需要时、点子上,讲求务实性,体现监督性,富有前瞻性,注重研究新情况,认真分析新问题,积极寻求新对策,既实现“好商量”,又落实“商量好”。

(二)突出问题导向抓创新提升。抓好突出问题,着力补齐短板是创新提升的立足点。要完善协商机制。着重建立健全协商计划确定机制、协商内容知情机制、协商主体参与机制、协商意见表达机制、协商成果转化机制等,推动协商活动更加规范有效开展。要丰富协商形式。积极拓展协商载体,探索搭建专题协商会、界别协商会等协商新平台,进一步深化专题议政性常委会议协商活动,着力打造双月协商座谈会协商“品牌”,不断扩大政协协商的影响力。要提高民主监督实效。学习借鉴全国政协开展监督性调研、视察的新做法,把监督、调研、视察、协商等元素有机结合起来,将“我市重点文化旅游项目推进情况”等5个课题定为监督性调研视察课题,积极开展民主监督新尝试。要加强和改进调研视察。以问题为导向、精心选题立题;加强智库建设,优化调研队伍;深入一线,选好样本“解剖麻雀”;实事求是,坦诚提出建议,真正做到把问题找准、把原因理清、把建议提实。

(三)紧扣关键环节抓创新提升。重点抓好三个方面的创新提升:一是政协协商的创新提升,要在提高质量上做文章。政协各项协商活动都要做到谋划周到、准备细致、组织严密、方法灵活、效果良好;二是机关管理的创新提升,要在提高效率上做文章;三是“双创双争”、“双联”活动的创新提升,要在提高服务上做文章。用心服务委员、服务企业、服务群众,让委员在经济战场上、在推进协商民主建设上的作用得到更好地发挥。

    (四)注重学习实践抓创新提升。习总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出,我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。我们政协协商民主实践要创新,常委会工作要创新,机关工作要创新,前提就是搞好学习。忽视学习,创新提升就是一句空话。各位常委要学在前、做在前,勤于学习、勤于思考,勇于实践、勇于创新。要把中央、省、市委重要会议精神学习好,把外地先进经验学习好,既把学到的知识运用于实践,又在实践中增长解决问题的新本领,推动政协工作创新发展、持续提升。

三、持之以恒从严从实,进一步推进政协常委会作风建设

作风建设关乎事业成败,实现政协事业发展进步,必须要有良好作风做支撑、做保证。全国“两会”上,习总书记在参加黑龙江代表团审议时指出,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。习总书记讲,“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干”。今年春节后上班第二天,李亚书记主持召开市委常委会议研究加强市委常委会自身建设工作时,明确提出“要政治坚定、严守纪律,科学决策、狠抓落实,精诚团结、搞好协作,勇于担当、干事创业,从严从实、坚守底线,以上率下,当好表率”六个方面具体要求,这既是对市委常委会自身的要求,也是市委对各级各部门领导班子的要求。市政协常委会要认真贯彻落实市委的要求,切实把政协常委会建设成为忠诚、干净、担当、为民的坚强领导集体。这就要求我们每一名常委会组成人员,都要以严的标准、实的要求,打造良好作风,树立良好形象。一要恪守委员责任使命。习总书记多次强调,“政协委员是一种崇高的荣誉,更是一份沉甸甸的责任”,“政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性。”俞正声主席在作全国政协常委会工作报告时指出,“政协委员应该懂政协、会协商、善议政,更应该守纪律、讲规矩、重品行”。李亚书记在市十四届人大四次会议闭幕时发表重要讲话,他强调,各级政协委员要珍惜荣誉、履职尽责,为洛阳发展汇集更多智慧、发出更强声音、贡献更大力量。作为一名政协委员、政协常委,决不能仅仅把委员、常委视为一种身份和荣誉,决不能只挂名不履职,要时刻提醒自己,身为政协人就要做政协事,不论自己身在何种岗位,都要拿出时间、精力来认真思考政协工作,扎实完成政协任务。二要严守政治纪律政治规矩。要在一言一行上体现纪律要求,从一点一滴中强化规矩意识。守纪律,不仅要遵守法律法规、遵守本职岗位的工作纪律,也要遵守政协章程和履行委员职责时的纪律。讲规矩,就是要做政治上的“明白人”,站稳政治立场,坚定“三个自信”,保持战略定力,自觉坚持中共洛阳市委的领导,坚持和自觉维护市委领导核心,不折不扣地把市委决策部署贯彻落实到政协工作全过程和各方面。三要秉持高尚品行和操守。重品行,就是要实事求是。客观理性、脚踏实地、力戒虚浮作风;要相待以诚、平等相交,不断增进思想认同和政治认同;要树立为民情怀,真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦;要秉持公心,勇于坚持真理、自觉修正不足,不强加于人、不先怀成见、不因人废言。四要保持奋发有为的精神状态。“说千道万不如实干。”作为常委会组成人员,要提振精神,务实重干,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,用“实字在先、干字当头”的态度抓工作、干事业。带头履行“一岗双责”,既在本职工作中争创一流业绩,发挥“代表人士”之能;又要围绕中心建言献策,多尽“代表人士”之责,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,为奋力实现“四高一强一率先”发展目标做出新的更大贡献。

 

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