领导讲话

刘应安主席在市政协十二届九次常委会议上的讲话(摘要)

发布时间:2016年01月25日

 

各位常委、同志们:

    经过大家的共同努力,市政协十二届次常委会议紧张有序、富有成效。下面,结合本次常委会议的主题,我讲三方面意见。

一、深入学习贯彻委政协工作会议精神,努力开创政协工作新局面

928日市委召开政协工作会议,一次非常重要的会议,这次会议有三个特点:一是会议规格高。这次市委政协工作会议,在洛市委常委出席会议;市政协各位主席、各县(市)区委副书记、政协主席、统战部长以及市直50多个单位人民团体负责同志,市各民主党派、工商联负责同志和市政协机关全体同志参加会议。市委相关领导参加会议,并作关于《中共洛阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》的说明。如此高规格的会议是不多见的。二是会议分量重。这次会议是在中央、省委高度重视社会主义协商民主,特别是政协协商民主建设,对进一步加强人民政协工作提出一系列新要求的大背景下召开的。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记去年9.21重要讲话精神、中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神以及省委政协工作会议精神意义十分重大。《中共洛阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,内容丰富,内涵深刻,这是当前和今后一个时期推进我市政协事业持续健康发展的纲领性、指导性文件,为进一步加强人民政协工作、有序推进政协协商民主提供了基本遵循和行动指南。三是会议时机好。这次市委政协工作会议,是在政协成立60周年之际召开的,具有特别重要的历史意义。在全市政协事业承前启后、继往开来的历史时刻,召开市委政协工作会议,对全市各级政协组织、全体政协委员、政协机关干部来讲,都是极大地激励和鼓舞,必将使广大政协人站在新的历史起点上,进一步振奋精神,鼓足干劲,坚定信心,豪情满怀地投身于人民政协事业之中,不断推动政协工作再上新台阶。

这次会议的成功召开,充分体现了市委对政协工作高度重视和大力支持今年以来,市委常委会先后3次听取政协工作的汇报,多次对政协工作给予充分肯定,并对更好发挥政协作用提出明确要求。同时,也为市、县、区政协解决了一些实际问题。市委《实施意见》的出台、市委政协会议的召开,对于全市政协事业发展而言,具有里程碑的意义,必将在我市政协事业发展史上增添浓墨重彩的一笔。

    当前和今后一个时期,我们要把深入学习贯彻委政协工作会议精神作为重政治任务,作为改进和提高政协工作的重要契机,迅速掀起学习、宣传、贯彻、落实会议精神的热潮。一要学习领会上下工夫各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部,要组织开展多种形式的学习活动,把学习贯彻委政协工作会议精神与学习贯彻中共十八大、十八届三中四中全会结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神结合起来,与学贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》结合起来,与学习贯彻省委政协工作会议精神结合起来,切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委的部署要求上来,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。二要贯彻落实上下工夫各县(市)区政协要及时向党委汇报市委政协工作会议精神,主动加强与党委政府及有关部门的沟通衔接,研究提出具体贯彻落实意见。党派团体等政协各参加单位要切实贯彻落实好会议精神,准确把握新形势下政协工作的目标、任务和措施,探索履行职能的新思路、新途径、新方法,不断提升工作质量、工作水平和工作实效。政协机关各委室要按照会议精神,结合工作实际,制定相应措施,对目标任务进行细化分解,建立台账,逐一落实、逐事推进,确保每项工作落到实处。宣传造势上下功夫要积极会同宣传新闻单位,采取多种形式大力宣传中央关于政协工作的新思想新论断新部署,宣传省委政协工作会议、市委政协工作会议的内容内涵和精神精髓,宣传各级党委政府和有关部门重视支持政协工作的具体举措,宣传各级政协组织服务大局、履职为民的生动实践,宣传广大政协委员议政建言、献计出力的丰硕成果,促进形成社会各界了解、关心和支持政协工作的良好环境。

市政协常委会为主持政协日常事务的重要机构,要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为加强自身建设的一项重大政治任务,常委会组成人员要在学习、落实会议精神上做表率、带好头。

要更加清醒坚定,始终坚持正确政治方向。坚持中国共产党的领导,是人民政协事业沿着正确方向前进的根本保证。我们要自觉站稳政治立场切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信自觉接受中共洛阳市委的领导。认真落实委对政协工作提出的各项要求,始终围绕委重大决策部署、重点目标任务开展工作,使政协工作更好地契合委的战略决策、更好地贯彻委的工作部署、更好地落实委的具体要求自觉严守纪律规矩。切实增强政治意识、责任意识,按政策法规办事,按制度程序履职,在各界群众中做出表率,发挥模范带头作用。

要更加紧扣中心,紧紧围绕加快建设名副其实中原经济区副中心城市献计出力加快建设名副其实中原经济区副中心城市,是我市深入贯彻落实四个全面战略布局的具体部署,是全市上下的总目标和中心任务常委会组成人员自觉服务中心服务大局,紧紧围绕市委提出的“一中心、四定位”目标定位,“一三七六”工作布局,紧盯开放招商、服务企业、优化环境三项举措,紧扣深化改革、产业升级、创业创新、文化复兴、生态建设、民生改善等中心工作,深入调查研究、广泛咨询论证、积极议政建言,多提真知灼见、多务实良策发展之力,努力为协调推进“四个全面”战略布局,谱写中华民族伟大复兴的中国梦中原更出彩的洛阳篇章贡献智慧力量。

要更加规范有序,不断推进政协协商民主委《实施意见》对政协协商的主要内容、制定年度协商计划、建立健全政协协商议题提出机制、规范政协协商形式、营造政协协商氛围、完善协商成果采纳、落实和反馈机制方面作出了具体安排,我们要认真贯彻落实。在推进政协协商民主的实践中,要遵循正确原则,按照中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中个坚持要求,准确理解和把握政协协商民主在社会主义协商民主体系中的地位和作用,坚持有事多商量、遇事多商量、做事多量,切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面。进一步规范程序、完善机制,不断建立和完善协商议题提出、成果落实、知情反馈、沟通协调机制,加强与党政工作的有效衔接,推动政协协商民主更加规范有序地开展。坚持和完善政协全体会议、常委会议、专题协商会、双月协商座谈会制度,积极开展专题协商、对口协商、界别协商提案办理协商,探索网络议政和远程协商等新形式,使协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行。要强化协商实效,坚持问题导向,围绕党政关注和群众关切选好协商题目,做到协商议题和协商形式相匹配。扎实开展前期调研,提升调研质量,提出观点鲜明、言之有物的建设性对策建议。规范报送程序,强化跟踪反馈,通过专题报告、政协信息、新闻报道、大会发言等多种途径推动成果转化,促进重要成果更好更快落实。

要更加求实求效,切实加强力建设。按照习近平总书记提出的人民政协要提高“四种能力”的要求,着力提高政治把握能力,坚定理想信念,增进政治认同,提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平;着力提高调查研究能力,坚持问题导向,深入了解实际,识民情、接地气,使对策建议具全局性、战略性、前瞻性,更加符合实情、反映民意、有助决策;着力提高联系群众能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,使建议更好地反映各界群众意见,使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解,切实让群众感到政协离自己近;着力提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,不断增进思想共识、加强合作共事。要深化党派团结合作遵循民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,加强各级政协组织和民主党派工商联的情况通报和交流,支持和保障各民主党派工商联、无党派人士通过政协平台履行职责、发挥作用。要发挥委员主体作用加强学习培训,创造履职条件,拓宽参与渠道,丰富履职内容,完善服务联络制度,健全激励约束机制,持续开展“双创双争”活动,争做履职尽责的先锋模范。要完善专委会机构职能加强对专委会重要事务的协商讨论和统筹研究,密切专委会与对口部门、政协组成单位、各级政协之间的联系合作。要不断加强界别工作,积极探索新方法新途径,努力调动各界别参政议政的积极性,不断扩大团结面和包容性,促进社会各界的有序政治参与。要加强政协机关建设,坚持从严从实,推进作风建设常态长效。深入开展三严三实专题教育,不断完善工作机制,规范工作程序,改进工作作风,弘扬务实重干、勇于担当、善做善成的新风正气,提升机关工作质量和水平,更好地服务大局、服务基层、服务委员、服务群众。

二、切实增强服务大局意识,围绕加快我市现代物流业发展建言献策、履职尽责

(一)深化发展现代物流业重要性的思想认识

现代物流业既是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,也是现代产业体系的重要组成部分。加快发展现代物流业,是顺应经济全球化趋势促进产业结构调整和经济提质增效升级确立的国家战略。为推进现代物流业的发展,20048月,经国务院批准,国家发改委等9部门联合制定《关于促进我国现代物流业发展的意见》20093,国务院印发《物流业调整和振兴规划》,提出到2011年,初步建立现代物流服务体系。20113发布的国家“十二五”规划中明确,“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,大力发展现代物流业”。中共十八大以来,中央更加重视现代物流业发展,十八大报告中指出,“要推进经济结构战略性调整,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业”。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调,要构建开放型经济新体制,扩大内陆地区对外开放,统筹推进内陆地区国际大通道建设,加快建设面向东南亚、中亚、欧洲等地区的国际物流大通道,支持内陆城市增开国际客货航线,发展江海、铁海、陆航等多式联运,形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。去年,国务院印发《物流业发展中长期规划(20142020年)》,确定了“2020年,基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系”的发展目标。在国家层面上,现代物流业发展的脉络日益清晰加快发展现代物流业,是加快建设名副其实中原经济区副中心城市,实现洛阳复兴振兴的应有之义。近年来,我市在鼓励发展现代物流业方面,先后出台了一系列意见、政策等,对促进物流业发展起到了积极推动作用。当前,我市正处于名副其实中原经济区副中心城市建设全面施工的关键期,正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口,加快发展现代物流业,对洛阳而言,有利于优化产业结构,推动产业升级;有利于提升对外开放水平,提高服务支撑能力和辐射带动能力,推动经济跨越发展;有利于扩大就业,促进创业,切实保障和改善民生。现代物流业的发展,将培育形成新的经济增长点,从而为加快建设名副其实副中心城市注入新动力、提供新支持。我们要紧紧围绕市委决策部署,把加快发展现代物流业作为全市政协履职尽责的重要课题,深入调研思考,积极建言献策,形成推动现代物流业加快发展的强大合力。

(二)明确促进现代物流业发展的履职重点

一要深入建言献策。进一步提高对加快发展现代物流业的认识,研究把握现代物流业发展趋势,坚持问题导向,围绕如何做大做强现代物流业,发展大物流,促进大产业;如何加大开放招商力度,认真借鉴外地先进经验和做法,积极引进国内外知名的物流企业,创新合作方式、靠大联强,不断优化物流资源配置;如何做好空间布局,加强现代物流业基础设施建设,构建一定规模的物流园区,实现规模效应,提高物流产业的产值、税收;如何加强平台建设,助力现代物流业发展;如何充分借助“互联网+”发展机遇,顺应电子商务时代流通创新发展方向,积极推动物流产业集聚,带动物流业与制造业、商贸业联动发展、协同升级;如何提高物流企业的专业化管理水平,加快物流企业信息化建设,增强物流企业的市场竞争力发展现代物流业中具有战略性、全局性、前瞻性的重要课题,深入调查研究,适时提出切实可行的对策建议,为党委政府科学决策提供参考。二要推进工作落实。运用政协提案、视察调研反映社情民意信息等经常性工作,对市委、市政府发展现代物流业方面

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